石家莊執行嚴格措施，重點行業提高排放標準

蔚藍的天空，金色的斜陽，絢爛的“排骨云”……2021年12月7日下午，石家莊網友被“排骨狀”白云刷屏，以此拍攝的抖音作品點贊量達到6.4萬次，網友紛紛調侃“好壯觀，滿天排骨看饞了”；不少市民也在朋友圈曬出了這一美景。

當日，石家莊市收獲一個優良天。

“以往秋冬季正是石家莊市重污染天氣易發頻發時段，隨著近年來的治理，污染天數明顯減少了，像這樣的優良天正在變得尋常。”王汝春老人是一名攝影愛好者，多年來堅持用照片記錄石家莊藍天的變化。

進入秋冬季以來，石家莊市圍繞空氣質量綜合指數退出全國重點城市排名“后十位”這一目標，堅持用最嚴格的措施、最精準的管控、最鐵腕的執法推進大氣污染綜合治理攻堅行動，全力以赴抓執行、抓落實，推動了空氣質量持續改善。

執行嚴格措施，重點行業提高排放標準

“要全力以赴把治污減排各項措施不折不扣執行到位、落實到位，把排放減下來，把污染管控住。”2021年11月30日晚，在石家莊市召開的空氣質量“退后十”攻堅大會上，石家莊市委副書記、市長馬宇駿的講話擲地有聲。

“石家莊地處太行山東麓，西南至西北區域群山環抱，其地理位置導致污染物不易擴散，尤其是秋冬季氣象條件不給力，容易形成污染。”石家莊市大氣污染防治工作領導小組辦公室專家組組長王春迎向記者解釋，這也意味著，石家莊市要改善秋冬季大氣環境質量，必須要付出更多的努力。

圍繞“把排放減下來”這一目標，2021年10月15日，石家莊市政府發布了《關于執行重點行業大氣污染物排放特別要求的通知》，決定對鋼鐵、水泥、陶瓷、有機化工等重點行業大氣污染物執行排放特別要求。

記者通過對比發現，新的排放要求明顯提高了。以鋼鐵行業為例，石家莊市要求鋼鐵企業燒結機頭工序，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為5毫克/立方米、15毫克/立方米、35毫克/立方米；這比河北省《鋼鐵工業大氣污染物超低排放標準》中的排放限值10、35、50毫克/立方米，再次收嚴了50%、57%、30%。

同時，石家莊市明確提出，將這一排放特別要求納入排污許可管理，由行政審批部門及時變更相關企業排污許可證，按照特別排放要求進行排污許可管理。

抓大不放小，在推進重點行業企業減排的同時，石家莊市還對城市揚塵污染、露天焚燒、餐飲油煙、異味污染等開展專項治理。

減少渣土車遺撒和尾氣污染，石家莊市首次采用無噪聲、零排放的新能源渣土車隊清運建筑垃圾。

堅決治理異味污染，石家莊市充分運用VOCs 走航監測車，對重點區域開展監測分析，“揪出”污染源頭

嚴防露天焚燒，石家莊市利用秸稈禁燒視頻監控和紅外報警系統，實行全天候監控，第一時間處理污染事件、第一時間查處違法行為。

解決群眾身邊環境小事，石家莊市完善環境污染舉報獎勵辦法，組織研發“衛藍天隨手拍”網絡舉報平臺，上線4個月解決大氣污染問題332個，213名舉報人受到獎勵。

實施精準管控，全方位織密監管網絡

在全面深入推進減排措施的同時，圍繞“把污染管控住”，石家莊市通過改革體制機制織密監管網絡，通過智慧環保實施精準靶向管控，確保減排措施落實到位。

2021年8月份以來，石家莊市對各分局局長全部進行了交流調整。按照《石家莊市生態環境系統派出分局局長異地任職交流實施辦法（試行）》，石家莊市生態環境系統派出分局主要負責同志應當異地交流任職，新提拔擔任派出分局主要負責同志實行異地任職，原則上3年進行交流。與此同時，石家莊市還首次對派出分局執法崗位人員負責地域和分工全部進行了調整。

提升監管效能，石家莊市相繼出臺了《網格化監管“1+4”問責機制（試行）》《污染源自動監控第三方運維單位監督制約機制（試行）》《環境違法典型案件曝光工作機制》等文件，全方位加大環境監管的密度、力度、廣度、深度，為石家莊市生態環境質量持續改善提供強勁動力。

在壓實監管責任的同時，日前，石家莊市政府辦公室印發《關于依法科學精準實施大氣污染管控確保持續推進大氣環境質量改善的實施意見》。

《意見》提出，要根據企業、項目實際，開展差異化精準管控，避免“一刀切”“切一刀”等簡單操作。在重污染應急響應等重點時段，動態調整管控措施、及時啟動應急響應，確保重點時段空氣質量保障有力。

事實上，科學精準應對污染天氣過程是石家莊市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動的重中之重。

王春迎介紹說，“在污染天氣應對中，石家莊市充分利用各類在線監測數據，精準發現‘病灶’以及應急減排措施落實不到位問題，開展‘點穴式’執法，既提高了監管效能，又減少了對依法生產、依規排污企業的打擾。”

說話間，王春迎拿出厚厚一沓監測數據，“進入秋冬季以來，石家莊市共經歷了6次污染天氣過程。因為實施了精準管控，今年的應對效果比較明顯。主要有3個特點，污染峰值明顯降低了，污染過程持續時間明顯縮短，污染影響范圍明顯小了，主要集中在太行山山前區域。”

落實鐵腕執法，公安、生態環境部門聯手懲治違法行為

11月16日凌晨，石家莊市生態環境局、市公安局聯合執法專班成員劉津濤和同事在趙縣范莊鎮檢查時，發現了一起露天土法煉鋅環境違法案件。

在取締關停這一違法小作坊的同時，案件移交公安機關偵辦。石家莊市公安機關依法對案件進行刑事立案偵查，對6名嫌疑人立案調查。

這是石家莊市公安、生態環境部門聯手懲治環境違法行為的一個縮影。

“2021年10月份以來，石家莊市公安局、市生態環境局成立公安環保聯合執法專班，在全市范圍內開展聯合執法專項行動。”劉津濤介紹說，此次專項行動持續到年底，執法專班共計出動200個檢查組，實行日查夜查、突擊檢查等方式開展工作，全面建立協作機制，嚴厲打擊涉氣環境違法犯罪行為，對失職失責人員嚴肅問責，對典型違法案例實行通報機制。

記者采訪中了解到，2021年11月8日至12月31日，石家莊市公安環保聯合執法專班共查處問題682個，移交生態環境部門立案調查119個，移交當地政府處理305個，移交公安機關166個；根據線索，公安行政拘留17人，行政警告42人，行政處罰26人。

在建立聯合執法機制的同時，石家莊市生態環境系統還統籌全市執法力量，開展空氣質量“退后十”執法攻堅行動。

“10月份以來，我們從市縣兩級抽調258名執法骨干，組成11個攻堅執法組和19個夜間交叉執法組，持續開展交叉執法、錯時執法。”石家莊市生態環境局相關負責人介紹說，執法攻堅行動中，已建立包聯分工和常態化夜查機制，以白天嚴管、晚上嚴查的方式，加大監管力度，嚴厲打擊環境違法行為。

一系列攻堅舉措的落實，推動石家莊市大氣環境質量實現了持續改善。2021年，石家莊市優良天數240天，同比2020年增加35天，圓滿實現空氣質量綜合指數“退后十”目標。