山東東臺正全力以赴打好新一輪污染防治攻堅戰，爭創國家生態文明建設示范市

春天的東臺如詩如畫，條子泥濕地麋鹿成群追逐嬉戲，萬鳥翔集翩翩起舞。城鄉大地綠樹、碧水，生物棲居，和諧共生。

東臺堅決踐行“兩山”理論，以頂層思維推進系統治理，以全域視野厚植綠色生態，堅持“源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲”，扎實推進污染防治攻堅戰，全方位提高生態環境管理水平，讓東臺大地天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新，讓美麗東臺更加令人向往。

全面攻堅，涵養綠色基因

守護藍天碧水凈土，開展清澈河流、清朗天空、清新土地攻堅行動，東臺匠心打造長三角最美綠心，不斷增強人民群眾的生態環境獲得感、幸福感和安全感。

協同共治，守護“一片藍天”。完成633臺燃煤鍋爐整治，完成72臺工業爐窯清潔能源改造，完成151家重點企業和汽修企業VOCs綜合整治，完成17家重點行業企業低VOCs含量相關替代工作，完成103家加油站油氣回收治理。發布重污染天氣應急預案，動態更新重污染天氣應急減排清單，聚焦重點涉氣生產線或設備，制定“可操作、可核查”管控措施。結合走航等科技手段，提升精準治氣、科學治氣能力。一系列舉措不斷推進，推動全市空氣質量向好發展，全市林木覆蓋面積占比達26.5%、城市綠化覆蓋率達41.6%，被評為“中國天然氧吧”。

流域共治，呵護“一泓碧水”。開展集中式飲用水水源地環境保護執法專項行動，關閉搬遷企業、碼頭25家，實施4處居民集中點污水收集處理工程。全面推行水環境區域補償機制，對全市25條骨干河道干線鎮區場跨界設置83個補償斷面。將東臺河、通榆河、泰東河等骨干河道治理作為水環境整治攻堅重點，排查梳理整治任務，明確責任單位和工作要求。堅持陸海統籌，探索海洋生態保護工作新模式，條子泥岸段從全國39個美麗海灣案例中脫穎而出，成為全國四個之一、江蘇省唯一的“美麗海灣優秀案例”。2021年，全市近岸海域國考監測點水質優良率100%，8個國省考斷面水質全部達Ⅲ類。

系統防治，堅守“一方凈土”。強化污染源頭管控，鞏固提升土壤生態風險分類管理，有序推進土壤及地下水污染治理與修復，切實保障“吃得放心、住得安心”。先后推進鹽城常林環保科技有限公司3.9萬噸/年危險廢物綜合利用和東臺市弘濤環保科技有限公司5000噸/年危險廢物收集中心項目建設，解決全市企業危廢轉移不及時、處置去向難、費用高等問題。推進產廢單位視頻監控聯網工作，實現危險廢物產生、貯存、轉移的全過程監控。開展146家重點行業企業土壤詳查、土壤污染狀況調查風險篩查結果審核糾偏，開展13個遺留地塊的信息采集和初步采樣，編制《土壤污染狀況調查工作報告》；開展4家關閉化工企業遺留地塊的土壤初步調查，全市疑似污染地塊安全利用率達100%。

亮劍治污，厚植綠色優勢

東臺以高標桿提升生態品質，持續“亮劍”治污，推動監管形態向主動查究轉變，構筑導向清晰、決策科學、執行有力、多元參與的“大環保”格局。

鐵腕執法，牢筑生態底線。建立完善“兩庫一平臺”的“雙隨機”抽查制度，合理確定抽查比例，優化細化執法流程。嚴格按照“厘清五種執法任務、細化四個執法環節、落實三項執法制度”為主要內容的生態環境執法現場“八步法”流程，規范開展執法工作流程，如實記錄執法過程。近年來，重點開展50余項專項執法檢查，涉及重點行業、信訪、大氣、水、固廢等方面，清理違法違規建設項目138家、集中整治80家醬制品企業、19家不銹鋼酸洗行業、350家散亂污企業、95家企業工業爐窯、23家化工企業等重點行業企業，將飲用水源、VOCs等重點類別檢查納入常態化執法檢查，淘汰拆除5家琉璃瓦企業的單段式煤氣發生爐，拆除60家無證非法碼頭等，確保每次專項執法檢查取得一定成果。實施行政處罰576起，處罰金額5728萬元，實施4個配套辦法辦理案件83件。

全面排查，化解環境隱患。組織相關部門和鎮區對中央、省環保督察反饋問題及交辦信訪問題、重點環境信訪問題、重點環境問題、化工園區及涉化企業環境風險問題、飲用水源地環境安全問題、“三線一單”管控情況、國家級自然保護區環境問題等8個方面主要內容進行了一次全面的梳理和“回頭看”。同時加強執法監管，以“零容忍”的態度，及時依法嚴肅查處環境違法行為，切實整改一批突出環境問題，并舉一反三，加大后督察力度，早謀劃、早籌備，防止問題反彈，確保整改成果，提升整改質量。

創新機制，構建環保屏障。推進依法行政和公正司法，打擊環境污染違法行為，加強市法院、檢察院、公安局、生態環境局兩法銜接平臺建設。部門聯動執法平臺建立以來，互通信息，共享資源，市檢察院和公安局在遇有疑難案件時適時介入，有效解決了涉嫌環境犯罪案件在移送、辦理、監督、反饋和信息溝通中存在的問題，4年來共移送公安機關8件，申請法院強制執行88件。2021年，成立生態環境和應急管理部門聯動工作組，建立環保和安全信息共享機制，定期開展安全環保聯合專項執法行動。

創新服務，助力綠色發展

“水深則魚悅，城強則賈興”，營商環境是重要的發展基礎。在深化“放管服”改革要求下，東臺一手抓污染防治攻堅，一手抓基礎服務，為持續優化營商環境貢獻力量。

借力科技，提高管治水平。新建16個鄉鎮空氣質量自動監測站、22個水質自動監測站和1套環境空氣質量預警系統，在全市形成了一張全面、實時的監控網絡，為環境日常管理提供了大量數據；建立東臺生態環境監控中心，實現全市城市生態環境質量監測監管監控數據的全面歸集治理，建成生態環境數據資源庫管理系統，進一步實現生態環境質量管理全覆蓋。提升企業在線監控系統、重大危險源在線監測系統等信息化監管，推進110家重點餐飲單位安裝餐飲油煙在線監控，推進建設重點單位空氣質量在線監控裝置。

嚴守紅線，健全管控制度。配合開展江蘇省國家生態保護紅線方案劃定，制定《東臺市生態紅線區域保護規劃》，新增東臺市級生態紅線面積128.79平方公里。全市省、鹽城、東臺市級生態紅線區域達807.49平方公里，占國土面積比例25.42%。強化自然保護區環境監管，開展“綠盾”國家級自然保護區監督檢查專項行動，全面調查保護區內建設項目、土地利用等情況，梳理排查自然保護區內違法違規項目。

優化審批，提升服務效能。為深化建設項目環境影響評價“放管服”改革，優化營商環境，東臺市積極推進建設項目環境影響報告表“瘦身”行動。對全市重大招商項目提前介入，提供環保技術和政策支持。加快行政審批速度，精簡企業申報材料、取消咨詢環節和部分前置審批條件，大幅縮減審批時間。實施網上“不見面審批”，對必須進行專家驗收的項目，采取視頻直播、視頻錄像、現場照片等靈活多樣的方式減少人員接觸。積極引導“預約辦”，利用微信、網絡、電話等方式，多渠道預約辦理。同時，嚴格執行項目準入制度和環評制度，杜絕高耗能、高污染、低層次項目的進入，對不符合環保法律法規、產業政策的項目一律不予審批。近5年來共審批建設項目環境影響評價文件981件，其中報告表913件、報告書68件，勸退項目82個。

東臺正全力以赴打好新一輪污染防治攻堅戰，爭創國家生態文明建設示范市，高標桿提升生態品質，推動生態優勢轉化為綠色低碳發展優勢。綠樹繁花、鳥語蟲鳴的生態空間生機盎然，讓東臺環境凸顯“純凈之美”。品質城市與美麗鄉村交相輝映、相得益彰，讓東臺城鄉煥發“宜居之美”。守護好“一片海、一道灣、一座林、一只鳥”，讓東臺自然洋溢“原真之美”，濕地“世遺”品牌更具震撼、更富魅力，演繹更加令人神往的“大美如詩、遇見東臺”。