江蘇泰州市深入推進治污攻堅，持續改善環境質量

有“祥泰之州”美譽的泰州市，自古就是“水陸要津，咽喉據郡”，枕著近百公里“黃金岸線”，享受著大自然最慷慨的饋贈。“我們要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境！”泰州市生態環境局以鐵的擔當、鐵的舉措和鐵的決心，持續深入打好污染防治攻堅戰。“藍天白云、繁星閃爍”的大美畫卷在泰州全域徐徐鋪展。

2021年以來，泰州市委市政府堅決貫徹習近平生態文明思想，按照“環境質量只能更好，不能變壞”的硬要求，以更高標準深入打好大氣污染防治攻堅戰。這一年，綠色發展底色鮮明，方向不變，力度不減；這一年，精準治污步穩蹄疾，四源同治，效果卓著。全市上下緊緊圍繞環境質量提升目標，堅持精準、科學、依法治污，推進減污降碳協同增效。全市PM_2.5濃度33微克/立方米，同比下降10.8%；空氣質量優良天數比率86%，同比上升3.2個百分點。地表水國考斷面優Ⅲ類比例91.7%，省考以上斷面優Ⅲ類比例92.3%。進一步深化“健康長江泰州行動”，完成大數據平臺二期項目建設，制定發布全國首個《健康長江評價技術規范》團體標準，生態環境部執法局在長江全流域推廣泰州長江入河排污口排查整治試點經驗。

壓實責任，合力推進治污攻堅

對照環境治理的更高標準，泰州市進一步明晰目標、壓實責任，強化高位推動與督察監管，合力推進治污攻堅不斷向縱深拓展。

強化高位推動。泰州市委市政府常態化研究部署污染防治攻堅工作，實施黨政領導掛鉤包案，力推突出生態環境問題解決。為全面貫徹落實中央關于深入打好污染防治攻堅戰要求，該市將原來的向環境污染宣戰指揮部更名為泰州市打好污染防治攻堅戰指揮部，進一步充實指揮部力量，加大統籌協調力度。

細化責任考核。印發《泰州市生態環境保護責任清單》，制定各市（區）和市有關部門目標任務書，印發《泰州市深入打好污染防治攻堅戰2021年度工作要點暨重點任務分工》，將深入打好污染防治攻堅戰工作逐一細化分解，明確牽頭單位、配合單位及主要工作內容，形成部門合力，力推治污攻堅目標任務全面完成。

嚴格督察監管。泰州持續發揮“督察百人團”效能，堅持明察與暗訪相結合，助推省生態環保督察反饋問題和各項重點工作落實。在泰州電視臺相關專欄曝光各類環境問題37期，解決了一批群眾反映強烈的問題。持續高效運行污染防治綜合監管平臺，2021年新匯入各類問題線索1.4萬余條。全市共立案查處環境違法行為754件，運用環保法配套辦法查處環境違法案件216件，辦理大案要案66件。

突出重點，持續改善環境質量

良好的生態稟賦不僅是一個地方的環境優勢，更是一個地方發展的核心競爭力。泰州在治理措施上打好“組合拳”，突出重點，力推水土氣一起治，全方位保護生態環境。

加強大氣污染防治。強化衛星遙感、無人機、鐵塔高空視頻監測以及專家幫扶，組織大氣管控青年突擊隊、夜間秸稈巡查突擊隊開展強化督查。常態化梳理工作清單和問題交辦單，按月通報各地空氣質量情況、重點工程項目進展，列入省2021年大氣污染防治工作計劃的667項工程項目和3816項工作任務全部按時完成。

加強水污染防治。力推8大類42項具體任務和4大類35個重點工程建設，定期通報國省考斷面水質狀況，拍攝《水環境保護刻不容緩》曝光片，列出問題開展整改，強化部門協調配合。開展國省考斷面“保Ⅱ增Ⅲ”強化攻堅，圍繞超標斷面多次組織督查和加密監測，“全面體檢”周邊水環境隱患。還在全省率先開展水污染物平衡核算并通過專家審查，為提升城鎮污水收集處理能力提供決策支撐。

加強土壤污染防治。高位推進土壤審計發現問題整改，強化土壤污染狀況詳查結果運用，選定海陵區老化肥廠遺留地塊開展污染場地調查評估及治理修復國際合作，不斷提升土壤修復技術水平。加強土壤重點單位監管，將全市259家化工、電鍍等重點行業企業納入土壤重點監管單位名單。穩步推進地下水污染防治，開展生態環境部地下水污染防治試驗區建設。

加強固廢危廢監管。全面推廣運用江蘇省危險廢物全生命周期監控系統，實現危險廢物科學管理。加強危廢處置能力建設，全市現具備危廢焚燒處置能力13.3萬噸/年，填埋處置能力6萬噸/年。

勇于亮劍，鐵腕整治突出問題

面對生態環境問題，泰州敢于直面矛盾，勇于亮劍，鐵腕治污攻堅取得階段性成效。

一是中央環保督察及“回頭看”反饋問題。針對個別整改不徹底問題，制定強化攻堅方案，確保經得起檢驗。目前，中央環保督察及“回頭看”13項反饋問題和426件交辦信訪，已全部完成整改銷號。

二是長江經濟帶生態環境警示片披露問題。2018年以來涉及泰州的長江經濟帶生態環境突出問題共31項，其中2018年國家相關警示片披露問題6項、2019年國家長江辦“回頭看”移交問題1項、2019-2021年省相關警示片披露問題6項、2019年地方自查問題18項，所有問題均完成整改銷號。

三是省級突出環境問題。省生態環境保護督察共反饋泰州18項問題、交辦495件信訪，目前，12項反饋問題和495件信訪已完成整改，剩余6項問題整改正按序時推進。省政府掛牌督辦年度重點生態環境項目涉及泰州的有10項問題，除興化“污水處理提質增效達標區建設”進度滯后外，其余均已完成整改。

四是梳理排查的突出生態環境問題。對照省生態環保督察工作領導小組辦公室《關于提醒加快解決突出生態環境問題的函》中指出的7個方面問題，要求各區市和有關部門進一步壓緊壓實生態環保責任，舉一反三全面梳理排查屬地及行業領域突出生態環境問題。在市委常委會會議上專題匯報后，從中選取18項突出問題，實施黨政領導掛鉤包案，確保問題盡快整改到位。此后，進一步在全市開展 “推磨式”排查，共發現770項問題并及時交辦整改。

綜合施策，優化調整四大結構

優化調整能源結構。大力實施燃煤發電機組節能升級改造，加大去產能力度。制訂《泰州市“十四五”期間煤炭消費控制計劃表》，梳理各耗煤企業“十四五”期間煤耗計劃。全面完成65噸以上燃煤鍋爐超低排放改造任務，全市35噸以下燃煤鍋爐實現清零，完成大機組15公里半徑范圍內燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合。推進全市光伏試點，制定《屋頂分布式光伏開發試點方案》，靖江、泰興、海陵、姜堰、高港等5個市（區）均列入整縣屋頂光伏試點。

優化調整產業結構。著力打造三大先進制造業集群及6條重點產業鏈，先后出臺《關于打造三大先進制造業集群推進產業強市的實施方案（2020-2022年）》《泰州市三大先進制造業集群產業強鏈三年行動計劃（2021-2023年）》《市領導掛鉤聯系重點產業鏈制度》，編制重點產業鏈圖譜。

優化調整空間結構。大力推進沿江1公里范圍內化工企業整治，2021年完成關閉退出17家，其中沿江1公里范圍內4家。組織開展關閉退出企業“回頭看”專項核查和城鎮人口密集區危化品企業搬遷改造“回頭看”。貫徹落實《江蘇省“十四五”化工產業高端發展規劃》，編制《泰州市化工產業“十四五”發展規劃》，明確泰州化工產業重點發展領域和主要任務。推進泰興開發區和濱江工業園編制修訂產業規劃，推動產業強鏈重點項目建設，穩步提高產業鏈發展能級。

優化調整運輸結構。全面淘汰老舊柴油貨車，共淘汰“國三”及以下排放標準的營運柴油貨車1519輛，超額完成省下達任務；推廣應用新能源車，新增和更新新能源車輛140輛，其中公交車125輛，高標準完成省下目標任務。

“積土成山，風雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉。”新的一年，泰州將定期對各類環境問題開展拉網式、實時糾錯式督查，用“鐵腳板”破解生態環境治理的痛點、難點和堵點。全市上下將堅定信心、保持定力，持續加力、接續攻堅，奪取污染防治攻堅戰的更大勝利。